2026. aasta riiklikul rahvakongressil ja Hiina rahva poliitilisel konsultatiivkonverentsil avaldatud "Hiina Rahvavabariigi riikliku majandus- ja sotsiaalarengu 15. viie -aastaplaani kavandi kavand" (edaspidi "kavand") on suur sotsiaalne plaan Hiina 2030-aastaseks laiahaardeliseks riigiks203. kui ühine tegevuskava kõikidele rahvusrühmadele kogu riigis. Selles tipptasemel-kujunduses on inimeste-keskne uut-tüüpi linnastumine ja linnade olemuslik areng esile tõstetud. Linnade uuendamine on rakendamise põhihoob, samas kui maa-aluste tehnovõrkude ehitamine ja renoveerimine on integreeritud linna-{10}}maaelu arendamise valdkonna peamised inseneriprojektid. Üheskoos moodustavad need elemendid täieliku loogilise ahela „tipptasemel{12}}disain – juurutusviisid – põhisõidukid”, mis on kooskõlas riikliku strateegiaga, kaardistades selge kursi Hiina linnade kvaliteetsele{13}arengule järgmise viie aasta jooksul.
Hiina linnastumine on muutumas kiire kasvu faasist stabiilse arengu faasist ning linnaareng on liikunud kaugemale ulatuslikust-laienemisest, et siseneda uude faasi, mis keskendub peamiselt olemasoleva infrastruktuuri kvaliteedi ja tõhususe parandamisele. Selline hinnang praegusele ajaloolisele kontekstile on linnauuenduse ja maa-aluste tehnovõrkude väljaehitamise koordineeritud edenemise põhimõtteliseks lähtepunktiks.
Linnade uuendamine on kaasaegse linnaarengu peamine tõukejõud
Selles kutsutakse sõnaselgelt üles "edendama linnade kvaliteetset{0}}arengut ja ehitama kaasaegseid linnu inimestele". Linnade uuendamine on selle nõude rakendamise peamiseks vahendiks-selle põhieesmärk on nihkunud ulatuslikult-mineviku lammutamiselt ja rekonstrueerimiselt linnade puuduste kõrvaldamisele, linnafunktsioonide parandamisele, elukvaliteedi parandamisele ja ohutusstandardite tugevdamisele, pöörates erilist tähelepanu detailidele.
Linnade uuendamine on määratletud linnade integreeritud{0}}maaelu arengu edendamise sektori põhialgatusena ning -kõrvuti vananevate elamukogukondade renoveerimisega ja maa-aluste tehnovõrkude uuendamisega- on see linnaarenduse peamiseks prioriteediks järgmise viie aasta jooksul.
Maa-alune tehnovõrk on hädavajalik taristuprojekt, millest ei saa linnauuenduse juures tähelepanuta jätta.
*Outline'is (kavandis)* kirjeldatud maa-aluste tehnovõrkude kasutuselevõtt juhindub kahest üldpõhimõttest: "kvaliteetne{0}arendus" ning "arengu ja turvalisuse tasakaalustamine".
- Infrastruktuuri arendamise osas kutsub *Outline (Eelnõu)* sõnaselgelt üles ehitama kaasaegset taristusüsteemi, järgides põhimõtet olla mõõdukalt ees, ilma liigselt seda tegemata, tugevdades kooskõlastatud planeerimist ning suurendades infrastruktuuri ohutust, vastupidavust ja töösäästlikkust,{0}}koos maa-aluste tehnovõrkude kui linna infrastruktuuri põhikomponendiga;
- Integreeritud linna-maaelu arendamise osas on maa-aluste tehnovõrkude renoveerimine kantud ametlikult 15. viie-aastaplaani suurprojektide nimekirja, muutudes linnauuendamise algatuse raames kohustuslikuks ülesandeks;
- Ohutu arengu osas rõhutatakse projektis (Eelnõu) vajadust "parandada avaliku julgeoleku juhtimist ning tõhusalt säilitada sotsiaalset turvalisust ja stabiilsust". Linna päästerõngana mõjutavad maa-alused tehnovõrgud otseselt põhilisi ohutuslävesid, nagu linnade üleujutuste ohjamine ja äravool, gaasi- ja veevarustuse ohutus ning rahvatervise kaitse, olles linnade ohutuse ja vastupidavuse suurendamise alustala.
Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee peabüroo ja Riiginõukogu peabüroo välja antud arvamustes "Pidevalt edendavate linnade uuendamise algatused" täpsustatakse veel, et linnade uuendamisel tuleb prioriteediks seada "linna infrastruktuuri ehitamise ja renoveerimise tugevdamine, igakülgsete riskianalüüside läbiviimine, maa-aluse veevarustuse, kanalisatsiooni, {0}maa-aluste veetorustike ehitamise ja renoveerimise kiirendamine, ja küttesüsteemid-ning maa-alused kommunaaltunnelid ning pikaajaliste-haldussüsteemide täiustamine ehituse, käitamise ja hoolduse jaoks."
Kuidas saab linnauuendusprojektides ellu viia maa-aluste tehnovõrkude rajamist?
Rangelt kooskõlas *Outline (eelnõu)* sätetega peavad kõik paigad kiirendama linnauuenduse 15. viie-aastaplaani koostamist ja elluviimist, muutes maa-aluste tehnovõrkude põhjaliku uuringu, võimalike ohtude tuvastamise ja funktsionaalsete puuduste hindamise linnauuendusprojektide eeltingimuseks. Peame otsustavalt kõrvaldama formalistliku linnauuenduse, mis seab esikohale "välimus sisust". Kõigis linnauuendusvööndites tuleb maa-aluste tehnovõrkude terviklik ülevaatus läbida üheaegselt. Kõikide ohutusriskide või funktsionaalsete puudustega torujuhtmete projekteerimine, ehitamine ja kasutuselevõtt peavad toimuma paralleelselt maapealse-uuendusega, saavutades seeläbi linna uuendamisel tõeliselt "vormi ja sisu kooskõla".
Rakendage projektis „Outline (Eeldis)“-kirjeldatud infrastruktuuri ehitamise nõuded, nimelt „koordineeritud planeerimine, optimeeritud paigutus ja integreeritud lähenemise edendamine“-, et purustada veevarustuse, gaasi, drenaaži, elektri- ja telekommunikatsioonitorustike osadeks jaotatud struktuur. Luua torujuhtmevõrgu ehitusmehhanism, mis ühendab mitu planeerimisraamistikku ja koordineerib mitut kommunaalliini. Linnauuendusprojektides seadke prioriteediks integreeritud maa-aluste tehnotunnelite ehitamine, et saavutada igat tüüpi tehnoliinide ühtne planeerimine, ehitamine, haldamine ning käitamine ja hooldamine, kõrvaldades seeläbi "tee tõmbluku" probleemi juurtes. Samal ajal kiirendada pikaajalise-haldussüsteemi loomist torujuhtmevõrkude ehitamiseks ning käitamiseks ja hooldamiseks, edendada rajatiste ja võrkude, samuti ehituse ja haldamise integreerimist ning saavutada torujuhtmevõrkude kogu elutsükli suletud-ahela juhtimine-alates planeerimisest ja ehitamisest kuni kasutamise ja hoolduseni.
Kooskõlas Outline (Eelnõu) direktiiviga, mille eesmärk on "süvendada digitaalse Hiina ülesehitust ning edendada igakülgselt digitaalsete ja intelligentsete tehnoloogiate mõjuvõimu suurendamist", juhime maa-aluste tehnovõrkude ümberkujundamist "reaktiivsest reageerimisest" "proaktiivseks varajaseks hoiatamiseks". Linnauuenduse käigus edendame samaaegselt torujuhtmevõrkude intelligentset uuendamist, võtame laialdaselt kasutusele IoT sensorseadmed, AI seiresüsteemid ja digitaalsed kaksiktehnoloogiad ning ehitame kogu torujuhtmesüsteemi hõlmava intelligentse seirevõrgu. See võimaldab varajast hoiatamist, täpset lokaliseerimist ja kiiret reageerimist võimalikele ohtudele, nagu torujuhtme lekked, kahjustused, mudastumine ja vajumine, muutes maa-alused torujuhtmevõrgud "nähtamatutest pimedatest torudest" "nutikateks päästerõngasteks", mis on tajutavad, jälgitavad ja kontrollitavad.
Rakendada "Outline (eelnõu)" nõudeid, et "suurendada valitsuse investeeringute tõhusust ja stimuleerida erainvesteeringuid", kõrvaldades seeläbi maa-aluste torujuhtmete võrgu ehitamise rahastamise kitsaskoha. Kasutage täielikult ära keskvalitsuse 120 miljardi jüaani eritoetused torujuhtmete võrgu uuendamiseks ning looge "otse- ja kiire juurdepääsuga" rahastamistagatismehhanism; Samal ajal purustage tööstuslikud tõkked ja edendage aktiivselt selliseid mudeleid nagu avaliku ja erasektori partnerlus ja infrastruktuuri REIT, et meelitada sotsiaalset kapitali osalema torujuhtmevõrkude ehitamises, renoveerimises ning käitamises ja hooldamises. Luua turul-orienteeritud tegevusmehhanism, mis põhineb põhimõttel „kes saab kasu, kes maksab”, et tagada projektide pikaajaline jätkusuutlik{4}}toimimine, luues seeläbi investeerimis- ja rahastamismaastiku, mida iseloomustavad valitsuse juhised, turul osalemine ja mitmete sidusrühmade koostöö.
Rakendage „Outline'i (kavandi)” nõudeid, et „tugevdada riiklike standardite juhtivat rolli ja anda võimalus kasutada digitaalseid, intelligentseid ja rohelisi tehnoloogiaid” ning täiustada maa-aluste torujuhtmevõrkude ehitamise, kontrollimise, parandamise, käitamise ja hoolduse täielikku -ahela standardsüsteemi. Torujuhtmete renoveerimisel linnauuenduse ajal edendage jõuliselt kõrgtehnoloogiaid, nagu kaevikuteta taastamine ja kokkupandavad moodulehitused, et minimeerida ehituse mõju linnategevusele ning parandada torujuhtmevõrkude kvaliteeti ja kasutusiga. Samal ajal tugevdage torujuhtmeprojektide eluaegse kvaliteedi vastutuse süsteemi, jälgides rangelt kõiki etappe alates projekteerimisest ja ehitamisest kuni vastuvõtmiseni, et kõrvaldada ohutusriskid nende tekkekohas, luues seeläbi tõeliselt kvaliteetsed, sajandipikkused{4}projektid, mis peavad vastu ajaloo ja inimeste proovile.
Linnade uuendamise sügavus määrab linna kvaliteetse-arengu taseme, samas kui maa-aluste tehnovõrkude ehituse kvaliteet määrab linna uuendamise soojuse ja lähtetaseme.